改革精准把握省市县不同层级的工作特点和发展所需，以公益属性为基本依据，因市制宜、因县制宜构建事业单位组织、配置、运行框架结构，积极推进资源整合、流程再造、服务提质，完善决策议事、民主管理、监督机制和绩效考核体系评价机制，使现代化建设所需的服务保障更优质高效。