三、粮食安全问题：三低一高
从我国国内层面看，我国粮食安全面临的主要痛点是“三低一高”,即规模化程度低、人均耕地面积低、人才储备数量低和特定作物和种子对外依存度过高。农业人工成本高，粮价调节潜力变小。
一是规模化程度低。我国小农户数量占农业经营主体的98%以上，粮农的户均规模仅7亩。规模化低使农业生产难以实现大型机械化，这让我国亩产成本、农业人工价格和粮食价格在国际竞争中处于劣势。
二是人均耕地面积低。随着城镇化的快速发展，大量土地用于支持城镇化和工业化，而务农效益差也导致大量农业人员进城务工，撂荒面积逐年增加，耕地流失严重。已耕种土地的复种指数减少，2019年全国复种指数为122%,比历史最高值下降了23个百分点，保持种粮面积压力大，我国人均耕地面积仅为世界平均水平的1/3。
三是农业人才和从业人员储备数量低。我国农业劳动强度大、工资低，缺少城市“五险一金”保障，农村教育、卫生、文化、体育与娱乐等生活设施严重滞后，难以吸引年轻人口务农，农业劳动力人口日益萎缩。农业真正的现代化需要优质人才储备，但目前社会中金融、计算机等学科的吸引力强于传统科学，农业大学吸引优质生源的能力不足，农业大学的学生缺乏实践知识，很少把去农村工作作为职业目标，农民也缺少应用技术的专业知识，农业科技人才后备乏力。