一、境内外国家或地区开放发展的案例剖析
(一)新加坡开放转型的历程、主要特点及借鉴和启示
新加坡是亚洲四小龙之一,尽管自然资源并不丰富,但其地理位置极其优越。通过淋漓尽致地发挥自身优势,新加坡于1965年实现独立,由刚刚独立时一穷二白的落后国家到发达国家的转变仅仅用了53年时间,当前新加坡已经成为全球著名的国际贸易中心和国际航运中心,当之无愧地成了世界经济发展的奇迹和典范,无论是贸易、外国投资、金融指数还是营商环境都名列全球前列。
1.新加坡开放转型的历程
新加坡的对外开放发展战略是随着经济的发展而调整的,新加坡自独立到现在,已经经历了几次转型;其开放转型历程大体可以划分为四个阶段:进口替代阶段、出口导向阶段、重组经济结构阶段和创新驱动阶段;而产业特点也相应地发生改变,从以劳动密集型产业为主转变为以知识密集型产业为主。
第一阶段:进口替代阶段(1959年~1967年)。1959年新加坡正式取得自治地位,但独立之初的失业率却居高不下,为缓解这一情况,新加坡承接欧美发达国家淘汰转移出来的劳动密集型产业;并发布多项工业化政策和法规来支持劳动密集型产业发展,还严格管控普通消费品的进口,以实现全部国产化,从而吸收更多了本地劳动力;随即开展通信、交通、港口等以及工业园区等基础设施建设。经过8年的发展,新加坡的经济结构有所变化,初步改变过去以转口贸易为主的状况;改变主要表现在:转口贸易占贸易总额的比重由80.2%下降到67.5%,制造业占GDP比重上升了4%,以纺织、服装、玩具等劳动密集型产业为代表的轻工业体系初步建立。